Divergences sur la politique d’accès au haut-débit

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Un nouveau rapport de la National Telecommunications and Information Administration (NTIA) publié la semaine dernière revient sur la politique d’accès à l’Internet haut-débit menée au cours de ces 4 dernières années aux Etats-Unis. Ce document intitulé "Network Nation : Broadband in America 2007" dresse un bilan très conciliant sur le travail accompli par l’administration Bush, en mettant largement en avant le succès de la stratégie de dérégulation du marché initiée en 1996 avec le Telecommunication Act.

La NTIA relève les points clé de la politique actuelle d’accès au haut-débit tout en encourageant sa poursuite dans les années à venir. Une attention particulière est apportée aux éléments suivants :
- Sur le point de vue technologique, le gouvernement ne doit pas influencer les choix technologiques pour laisser le marché décider. De plus, le Congrès et la FCC ont travaillé ensemble pour libérer de la bande passante utilisée par les systèmes radio gouvernementaux afin d’encourager le développement de nouvelles technologies sans-fil.
- L’Administration Bush a oeuvré pour écarter les "obstacles de la régulation" afin de dynamiser le marché
- Le gouvernement a renouvelé le mémorandum visant à exempter de taxes l’accès à Internet tout en accordant des financements aux zones rurales pour y développer les accès haut-débit.

Mais le rapport ne fait nullement allusion aux mauvais résultats qu’accumulent les Etats-Unis en terme de haut-débit sur la même période par rapport au reste du monde. Les rapports annuels de l’OCDE montrent en particulier une érosion importante des classements sur le débit maximum offert par les opérateurs américains (autour de 9Mbit/s). Les tarifs par Mbit des fournisseurs d’accès sont aussi très souvent supérieurs à ceux pratiqués dans de nombreux pays dont le marché est beaucoup plus régulé mais qui ont eux opté pour le dégroupage.

Ces remarques sont reprises dans un rapport d’EDUCAUSE présenté un jour avant le document de la NTIA lors da la conférence annuelle "State Of The Net" à Washington DC le 30 janvier. Regroupant des responsables en informatique de plus de 2200 lycées et universités américains, EDUCAUSE appelle à la mise en place d’une vraie politique fédérale pour le développement de réseaux haut-débit. Le rapport suggère la création de réseaux de type FTTH (Fiber To The Home) de 100MBit/s dans tout le pays d’ici 2012, pour un coup total de 100 milliards de dollars. EDUCAUSE propose de co-financer ce projet à part égale à la fois par le gouvernement, les Etats et les entreprises, pour un coût annuel de 8 milliards de dollars sur 4 ans côté fédéral.

Alors que le gouvernement affiche un certain optimisme sur l’avenir de l’accès à Internet, des voix de plus en plus nombreuses dans les milieux universitaires et professionnels s’élèvent pour demander une réflexion sur une stratégie nationale destinée à replacer les Etats-Unis en tête de la course au haut-débit.

Source :


- Rapport "NETWORKED NATION : BROADBAND IN AMERICA 2007", National Telecommunications and Information Administration - http://www.ntia.doc.gov/reports/2008/NetworkedNationBroadbandinAmerica2007.pdf
- Rapport, "EDUCAUSE : A Blueprint for Big Broadband", 01/2008 - http://www.educause.edu/ir/library/pdf/EPO0801.pdf
- "We have a broadband strategy ? Bush administration says "yes" in cheerleading report", 31/01/2008 - http://arstechnica.com/news.ars/post/20080131-we-have-a-broadband-strategy-bush-administration-says-yes.html

Pour en savoir plus, contacts :


- Site Internet d’EDUCAUSE - http://www.educause.edu
- Agenda de la conférence State of the Net à Washington DC, 30/01/2008 - http://www.netcaucus.org/conference/2008/agenda.shtml
- Hearing du Sénat : "Improving Internet Access to Help Small Business Compete in the Global Economy.", 26/09/2007 - http://sbc.senate.gov/20070926.cfm
- "Première étape dans l’adoption du Broadband Census of America Act", BE Etats-Unis 96 - http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/51493.htm
- "L’Internet haut-débit aux Etats-Unis : à petite vitesse", BE Etats-Unis 76 - http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/42468.htm
Code brève
ADIT : 52970

Rédacteur :

Vincent Reboul deputy-stic.mst@ambafrance-us.org

Voir en ligne : http://www.bulletins-electroniques….